解读“商务部《电子商务模式规范》征求意见稿”(一)

(本文资料部分由季晓兰女士整理)

近日,商务部在网上就《电子商务模式规范》和《网络购物服务规范》征求意见,本文试对其中的《电子商务模式规范》征求意见稿(以下简称“意见稿”)主要内容进行解读,并在解读过程中提供延伸性的阅读资料以及简要评点。

意见稿内容

《电子商务模式规范》旨在填补国内对电子商务模式尚无规范这一空白,即认为电子商务不仅需要技术上的规范,也需要对模式进行规范。《电子商务模式规范》的起草者认为该规范的制定对于政府、企业、消费者、产业链来说都将起到积极的作用:有利于政府制定电子商务相关法规、 政策、规划等;有利于企业进行市场定位,从而规范企业行为、促进企业营销能力;通过使公共服务体系工作有章可循有利于保障消费者权益;通过规范购销行为, 有利于网络购物产业链的良性发展。

《电子商务模式规范》全文共十条。第一条至第四条是总体的规定,包括:(1) 本规范的调整范围;(2)引用的文件;(3)采用的术语及其定义;(4)基本原则。第五条至第十条定义了六种电子商务模式:网上商厦 (B2C)、网上商店(B2C)、网上交易市场(B2B)、网上商务(B2B)、网上交易市场(C2C)、政府采购(G2B)。在每一种模式之下又进一步规定了如下内容:

(1)主体资质。

(2)卖方需要提供的服务和需要具备的能力,包括:提供实物(服务)交易

(3)交易平台(包括卖方提供和第三方提供)需要提供的服务和需要具备的能力,包括实现在线支付、有工商报备的独立的固定网址、具有订单履约的综合支持能力、保证商品服务)描述真实详细、服务功能齐全。

延伸阅读

一、我国发展电子商务的基本原则

国务院办公厅2005年《关于加快电子商务发展的若干意见》提出加快电子商务发展的基本原则:

1、政府推动与企业主导相结合。完善管理体制,优化政策环境,加强基础设施建设,提高服务质量,充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用,建立政府与企业的良性互动机制,促进电子商务与电子政务协调发展。

2、推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题,尽快提出制订相关法律法规的意见;根据电子商务健康有序发展的要求,抓紧研究并及时修订相关法律法规;加快制订在网上开展相关业务的管理办法;推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设;打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动,保障电子商务的正常秩序。

二、电子商务传统模式分界开始消融

艾瑞网2007年12月登载的《未来电子商务形态与趋势盘点来源》认为,基于 BtoB/BtoC/BtoB/CtoC的模式分界开始消融,新的电子商务更加开放、融合,更加秉持以人为本、商务为本的理念,商业生态特征日益突出。综 合与垂直两种电子商务模式未来将趋于融合,一体化网上交易及传统业务电子化是未来主要发展方向。

2006年5月10日,阿里巴巴公司宣布,下属子公司淘宝网将全面联合海尔、阿迪达斯、联想、摩托罗拉、诺基亚、长城电脑等大量品牌启动在线销售。阿里巴巴新的B2C模式将实现消费者“零流通利润”从企业买货的购物模式,再造产业流程。传统B2C模式需投入巨资建立仓储、配送中心,中间成本极大,利润则仅可维持在5%左右。马云并不大看好传统B2C,他认为,“在中国,B2C市场已经很成熟,但你看卓越、当当还是活得很辛苦,这说明这个模式有问题。连通B2B和C2C平台之后,一种全新的B2C模式将会产生。”在马云看来,未来的电子商务,“将没有B2B与B2C的界限,但最大的好处是电子商务将像身边的自来水一样方便”。 阿里巴巴和淘宝都只是电子商务中的一个平台,在未来几年以后,将不存在C2C、B2C等等概念,在这个平台上可以做B,也可以做C;可以单个做,也可以做规模销。易观国际分析师屈攀认为,淘宝新B2C模式,从其表现来看实质是完全融合了B和C的B2B2C形式,而这也是整个电子商务的走向。

贵州电信“多彩商桥”于今年10月份正式开通上线。该网站打出了“国内首个B2B2C电子商务平台”的旗号,而其最大的优势在于颠覆了传统的电子商务模式, 能够将企业与个人用户的不同需求整合在同一个平台上。在“多彩商桥”试运营后,已经拥有加盟商户近2000家,总交易额累计也突破了3000万元人民币。 传统的电子商务模式通常分为B2B(企业与企业)、B2C(企业与消费者)、C2C(消费者与消费者间的电子商务)三种,实际上,任何一个商品从原材料到 半成品再到成品,从供应商到生产商、经销商和消费者,都是无法分割的有机体,很难有真正意义上完全独立的B2B、B2C、C2C模式。业内人士表示,随着 支付方式的多样化和无线商务市场的不断成熟,同时整合了企业与个人不同需求的B2B2C模式是必然的趋势。中国电信在贵州试点的“多彩商桥”就是这样一个 平台。

简 评

1、对电子商务模式进行划分的尝试,并没有直接聚焦于目前中国电子商务急待解决的重点和难点事项,如电子商务在信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私保护、信息管理等方面的环境建设问题不具有直接的针对性。

2、在实践中,电子商务的模式从来就没有固定化,相反一直在创新和融合,各个传统意义上的模式并不存在泾渭分明的界限。意见稿目前的这种划分方式已经滞后于现实的发展。

3、从合同及民事关系的平等性原则出发,交易主体无论是法人还是“非法人”,其在商务中的权利义务依法应当是基本平等的。意见稿试图以交易主体是法人还是非法 人作为标准来划分模式,必然造成各个模式之间具体内容的重复规定。事实上,我们可以看到,意见稿中各个模式段落中的内容绝大多数完全相同,这在立法技术上是值得商榷的。

4、即使要按主体类别进行分类,意见稿的分类定义所选取的词语容易混淆。以下规范及文件中的用语更符合目前行业通行的术语含义:

《商务部关于网上交易的指导意见》

(1)企业间交易(Business to Business,简称B2B)

(2)企业和消费者间交易(Business to Consumer,简称B2C)

(3)个人间交易(Consumer to Consumer,简称C2C)

(4)政府和企业间交易(Government to Business,简称G2B)

上海市信息化委员会《2007全年电子商务统计报表与指标解释》中提到:

(1)B to B:指企业对企业的电子商务交易。

(2)B to C:指企业对个人的电子商务交易。

(3)C to C:指个人对个人的电子商务交易。

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