异地分公司须另行制定规章制度

随着业务的开拓,很多企业会在总公司所在地以外的省份开设分公司,进而为分公司聘请员工。这里会遇到一个问题,分公司员工的管理是不是依照总公司原有的规章制度?

我在为上海企业提供法律顾问服务时,曾有意识提及这方面的问题,但是大多数企业管理者似乎并不认为这是个问题,一方面觉得毕竟只是分支机构并非独立实体,本是一家当然要用总公司的规章,另一方面也认为使用统一规章制度管理总公司和分公司具有“整体感”,对总分公司员工一视同仁。

很多忽视的问题,之所以在产生风险或不利之前不被视为问题,往往是经验过滤的心理机制所引起的。依据表面直觉,统一的公司当然应当统一管理。但是当我和企业管理者深入讨论这个事项时,许多事实上的需求就冒了出来,例如:

1、分公司往往在管理上存在着及时性不强的特点,毕竟距离是一个因素,这与总公司本部的管理是有差异的,因此存在管理具体特殊化的要求;

2、分公司内部的人员结构往往没有像总公司本部那样丰富,人少事未毕少,因此从人力资源本身的特点也对管理有特殊化要求;

3、分公司的设置经常是出于某种功能性的要求,比如专门负责所在省份的销售,在其他功能方面弱化或没有,因此也对管理提出了具体化要求;

4、各省各地的政策法规及行政风格差异是较大的,即使在最保守的法律方面也是有明显差异的,因此分公司与总公司管理的具体区分是完全有毕要的,直接让分公司使用原总公司制定的规章制度是不恰当的做法。

这里举个例子,看看各省的司法解释是如何不同的:

劳动合同法规定,原劳动合同到期后,用人单位自超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资。但北京就有特别的司法理解。 《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要(二)》中规定,因用人单位与劳动者在劳动合同中已经约定劳动合同到期续延,但未约定延续期限,在劳动合同到期后,劳动者仍继续工作,双方均未提出解除或终止劳动合同时,属于双方意思表示一致续延劳动合同,可视为双方订立一份与原劳动合同内容和期限相同的合同,故劳动者主张未签订劳动合同的二倍工资不应支持。

有人或许会说,那就直接在规章制里将分公司的特殊情况写进去,仍然只保留总公司统一的规章制度。但是您想啊,如果分公司又开到其它省份去呢,再修改规章制度,不嫌麻烦吗?而且,分公司在劳动法上有一定程度的主体资格,法律本来就允许分公司独立制定规章制度。非要保持总分一致,其结果就是每次多设一个省份的分公司,就需要总分公司全体员工或员工代表大会同意(法定程序,否则规章不产生法律效力),不嫌麻烦吗?

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