杭州网络实名制难以执行反映的立法教训
昨天,中国日报的记者通过电话对我进行了采访,就杭州网络实名制的规定目前难以执行的现状提了一些问题,我作了几乎是“老生常谈”的回复。
根据记者的追踪报道,距《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》正式实施已20余天,其执行结果却差强人意。“我们没有接到相关执行文件。”杭州市文化广电新闻出版局一位相关负责人告诉记者。网监分局的相关负责人表示,该条例是人大颁布的,公安机关只是职能部门,没有权利就此事发表看法。在杭州比较知名的论坛,如十九楼论坛和杭州网论坛进行注册的时候,都不需要提供个人真实信息。“网站还是执行原来的老版本”。从事在线交易的淘宝网本来就实行了某种程度的实名制,其相关负责人表示,用户在身份注册的时候,不需要实名,但是在进行网络交易的时候,需要得到网站的认证标志,而用户需要提交身份证和银行卡,通过验证后,才能得到这个认证。也就是说,这个新规定目前没有被大力执行的迹象。
可以说,在笔者眼里,这个规定难以执行是原先就能预计到的。一部法规,如果出台后在执行层面是这样难的状况,从另一方面来看就是说明在立法这个层面存在着缺陷,这个我在杭州网络实名制规定的立法缺陷中已经提到过。今天我再补充三点想法:[......]
李立律师,北京尚公(上海)律师事务所 - 首发于LawLee.net